農(nóng)用地：指耕地（水田、水澆地、旱地）、園地（果園、茶園）、草地（天然牧草地、人工牧草地）。

農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，指因土壤污染導(dǎo)致使用農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全、農(nóng)作物生長或土壤生態(tài)環(huán)境受到不利影響。

農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值指農(nóng)用地土壤中污染物含量等于或者低于該值的,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物生長或土壤生態(tài)環(huán)境 的風(fēng)險(xiǎn)低,一般情況下可以忽略;超過該值的,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物生長或土壤生態(tài)環(huán)境可能存 在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè),原則上應(yīng)當(dāng)采取安全利用措施。

土壤污染原理

   進(jìn)入土壤的污染物，因其類型和性質(zhì)的不同而主要有固定、揮發(fā)、降解、流散和淋溶等不同去向。重金屬離子，主要是能使土壤無機(jī)和有機(jī)膠體發(fā)生穩(wěn)定吸附的離子，包括與氧化物專性吸附和與胡敏素緊密結(jié)合的離子，以及土壤溶液化學(xué)平衡中產(chǎn)生的難溶性金屬氫氧化物、碳酸鹽和硫化物等，將大部分被固定在土壤中而難以排除；雖然一些化學(xué)反應(yīng)能緩和其毒害作用，但仍是對(duì)土壤環(huán)境的潛在威脅?；瘜W(xué)農(nóng)藥的歸宿，主要是通過氣態(tài)揮發(fā)、化學(xué)降解、光化學(xué)降解和生物降解而.終從土壤中消失，其揮發(fā)作用的強(qiáng)弱主要取決于自身的溶解度和蒸氣壓，以及土壤的溫度、濕度和結(jié)構(gòu)狀況。例如，大部分除草劑均能發(fā)生光化學(xué)降解，一部分農(nóng)藥(有機(jī)磷等)能在土壤中產(chǎn)生化學(xué)降解；使用的農(nóng)藥多為有機(jī)化合物，故也可產(chǎn)生生物降解。即土壤微生物在以農(nóng)藥中的碳素作能源的同時(shí)，就已破壞了農(nóng)藥的化學(xué)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致脫烴、脫鹵、水解和芳環(huán)烴基化等化學(xué)反應(yīng)的發(fā)生而使農(nóng)藥降解。土壤中的重金屬和農(nóng)藥都可隨地面徑流或土壤侵蝕而部分流失，引起污染物的擴(kuò)散；作物收獲物中的重金屬和農(nóng)藥殘留物也會(huì)向外環(huán)境轉(zhuǎn)移，即通過食物鏈進(jìn)入家畜和人體等。施入土壤中過剩的氮肥，在土壤的氧化還原反應(yīng)中分別形成NO、 N2和NH4、NO2。前兩者易于淋溶而污染地下水，后兩者易于揮發(fā)而造成氮素?fù)p失并污染大氣。

土壤污染特點(diǎn)

土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染、水污染和廢棄物污染等問題一般都比較直觀，通過感官就能發(fā)現(xiàn)。而土壤污染則不同，它往往要通過對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè)，甚至通過研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定。因此，土壤污染從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問題通常會(huì)滯后較長的時(shí)間。如日本的“痛痛病”經(jīng)過了10～20年之后才被人們所認(rèn)識(shí)。[1]

1.累積性

污染物質(zhì)在大氣和水體中，一般都比在土壤中更容易遷移。這使得污染物質(zhì)在土壤中并不象在大氣和水體中那樣容易擴(kuò)散和稀釋，因此容易在土壤中不斷積累而超標(biāo)，同時(shí)也使土壤污染具有很強(qiáng)的地域性。

2.不可逆轉(zhuǎn)性

重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過程，許多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的污染也需要較長的時(shí)間才能降解。譬如：被某些重金屬污染的土壤可能要100～200年時(shí)間才能夠恢復(fù)。

3.難治理

如果大氣和水體受到污染，切斷污染源之后通過稀釋作用和自凈化作用也有可能使污染問題不斷逆轉(zhuǎn)，但是積累在污染土壤中的難降解污染物則很難靠稀釋作用和自凈化作用來消除。

土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法則往往很難恢復(fù)，有時(shí)要靠換土、淋洗土壤等方法才能解決問題，其他治理技術(shù)可能見效較慢。因此，治理污染土壤通常成本較高、治理周期較長。 鑒于土壤污染難于治理，而土壤污染問題的產(chǎn)生又具有明顯的隱蔽性和滯后性等特點(diǎn)，因此土壤污染問題一般都不太容易受到重視。

4.高輻射

大量的輻射污染了土地，使被污染的土地含有了一種毒質(zhì)。這種毒質(zhì)會(huì)使植物生長不了，停止生長！

焚燒樹葉:樹葉里含有一種有毒物質(zhì)，在一般情況下是不會(huì)散發(fā)出來的。但一遇火，就會(huì)蒸發(fā)毒物。人一呼吸，就會(huì)中毒。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 15618-2018） 中農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值的基本項(xiàng)目為必測(cè)項(xiàng)目,包括鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB 15618-1995

《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》HJ/T 166-2004

《工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)》HJ/T 25-1999

《展覽會(huì)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》HJ 350-2007

《污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》

其他項(xiàng)目由地方環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本地區(qū)土壤污染特點(diǎn)和環(huán)境管理需求進(jìn)行選擇。

6.農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值的使用

6.1 當(dāng)土壤中污染物含量等于或者低于表 1 和表 2 規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)篩選值時(shí),農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)低, 一般情況下可以忽略;高于表 1 和表 2 規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)篩選值時(shí),可能存在農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)。

6.2 當(dāng)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻的含量高于表 1 規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)篩選值、等于或者低于表 3 規(guī)定的風(fēng) 險(xiǎn)管制值時(shí),可能存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等土壤污染風(fēng)險(xiǎn),原則上應(yīng)當(dāng)采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等安全利用措施。

6.3 當(dāng)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻的含量高于表 3 規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)管制值時(shí),食用農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安 全標(biāo)準(zhǔn)等農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)高,且難以通過安全利用措施降低食用農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),原則上應(yīng)當(dāng)采取禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品、退耕還林等嚴(yán)格管控措施。

6.4 土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分應(yīng)以本標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),結(jié)合食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)結(jié)果,依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定 進(jìn)行劃定。